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天津深改:“一张通票管创业”

2015-07-03 02:22 [创业新闻] 来源于:中国经济时报
导读:继天津全面深化改革推出了简政放权十个一之后,日前迎来又一个一:作为天津创新创业的聚集地,天津高新区在全国首次推出一张通票管创业制度,不仅成为了天津国家自主创新示范区落实创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新的重大创新举措,更在天津掀起创
  继天津全面深化改革推出了简政放权“十个一”之后,日前迎来又一个“一”:作为天津创新创业的聚集地,天津高新区在全国首次推出“一张通票管创业”制度,不仅成为了天津国家自主创新示范区落实创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新的重大创新举措,更在天津掀起创新创业的新高潮。

  “"创新创业通票"(以下简称“创通票”)制度是通过"互联网+政府服务"的新模式,重点破解困扰企业的融资难和政策兑现难两大难题,实现"一票在手、创业无忧"及"自创区创业、全程免费"的突破。”天津高新区管委会副主任聂伟迅接受中国经济时报记者采访时表示。

  日前,由天津高新区管委会会同有关行业专家和企业设计发行的“创通票”在天津国家自主创新示范区正式启用,其主要作用是通过互联网管理系统,把现行政策资金兑现的财政后补贴方式调整为先由第三方机构垫付、再由合作银行兑现的新方式。

  “创通票”发布首日,第一时间申请“高企服务包”的天津华益文化传媒有限公司穆鑫在接受中国经济时报记者采访时表示,“创通票”不会占用企业流转资金,让创业者可以很踏实、放心地通过互联网申请各类所需的服务包,只要你符合标准就可以非常高质高效地申请下来。

  “以往一项政策的出台,申请比较顺利的地方大概需要一年左右的时间,但一年后这项政策补贴申请下来对于初创者来说可能意义就不是很大了。现在创业者在想做这个事的时候,就可以在互联网提出申请"创通票",可以直接选择机构,只要企业没有不良的信用记录,符合标准在自创区注册的企业都可以提出申请,双方的协议就可以实现,变成零等候。”聂伟迅告诉记者,这不仅仅是一种体制机制的改革,更是通过一种创新的制度来激发自主创新的活力,消除创业者后顾之忧,形成创新创业的良好氛围。

  “相当于把企业所需的服务形成一个个的"服务包",现在主要针对高企、知识产权、分析测试、新三板挂牌以及初创这五个板块的"服务包",将原来可能会经过很长历程实现的服务,利用科技服务业的成长,我们提供全程服务,实际上是政府服务体制的概念,会倒逼政府效率的提高,倒逼体制改革,真正地实现政府职能的转变。”聂伟迅进一步解读道。

  事实上,天津在中央提出“三十二条”后,在“大众创业、万众创新”上不仅率先突破,更做出了积极的探索。

  天津高新区此前提出了“一个体系、五个突破”的“三年行动计划”,即构建一个适于大众创业、万众创新的载体体系,并从知识产权、国家高企、研发机构、小巨人、新三板五个方面实现新的量级突破,力争三年内新增企业10000家,新增小巨人企业300家,新增新三板挂牌企业200家,形成中国战略性新兴产业资本市场的“天津高新”板块。此次“创通票”制度的正式推出,将加速推进政府职能转变,消除不利于创新创业发展的各种束缚和障碍,实现公共服务资源的普惠与共享,有力助推“一个体系、五个突破”目标的尽快实现。

  “现在审批制度改革,中央下放的力度很大,下一步还要下放到基层政府,让其直接面对广大的创新创业者,但是服务体制改革从哪里开始,我认为就是"一张通票管创业",用这样的一种制度设计来解决如何让每一个流程都快起来的这个问题,让每一个环节都不再是制约创新创业者发展的因素。”聂伟迅表示,未来,天津高新区还会结合创新创业者在后续遇到的种种共性的困难,再出台相关“服务包”,同时还会有针对性地为企业提供个性化的需求设计“服务包”。

  目前,天津高新区共有“创通票”制度的第三方机构30余个,现在申请的高企创通票已经达到400多张。“之所以选择作为第三方服务创通票制度,不仅能够让我们与更多有需求的创新创业者对接,快速地实现服务包设计,更因为高新区的风险补偿金制度,可以让第三方在与创新创业者达成协议后,有更加完善的监督机构来监管,实现安全平稳运行,财政将按照每年服务额的5%的风险补偿金进行风险补偿,这个制度的设计极大地考虑到第三方机构和企业等双方面的风险问题。”作为第三方机构之一的中润基金负责人王巍介绍说。

(编辑:fln)

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