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专家:应大力支持“城归”群体回乡创业

2017-01-16 03:54 [创业新闻] 来源于:未知
导读:央广网北京1月16日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,主题为创新驱动与新旧动能转换的第八届中国经济前瞻论坛昨天举行。北京大学教授、著名经济学家厉以宁作主旨演讲时表示,中国正在发生人力资本革命,正有一批新的农民、知识分子、年轻人涌现出来。而

央广网北京1月16日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,主题为“创新驱动与新旧动能转换”的第八届中国经济前瞻论坛昨天举行。北京大学教授、著名经济学家厉以宁作主旨演讲时表示,中国正在发生人力资本革命,正有一批新的农民、知识分子、年轻人涌现出来。而这些人力资本,正是我们创新驱动的一个重要动力。

如今农村经济活力提升的同时催生了一个新的名词“城归”。厉以宁表示,据调查目前“城归”已经占到四千万外出农民工的四分之一。“城归”回来了,给农村带来了变化。中国正在无声无息地进行城乡户口一元化,而且进行得非常快。

所谓“城归”,是借用了海归的定义,指的是农村出去打工的农民,经过了一些年的锻炼,积累了经验,认识了朋友,有了点储蓄,更重要的是有了技术。与此同时,农村又需要人,就又回到农村。

在厉以宁看来,中国人口红利并没有丧失,而且劳动力素质也正在逐步提高。厉以宁介绍,现如今,农业大学的毕业生未来在就业时,出现了与农民和家庭农场合作的现象,大学生出技术负责提升产量,家庭农场只管经营。

近年来从农村走出去的农民工、大学生、退役士兵等人员返乡创业的越来越多,甚至城镇的科技人员、中高等院校毕业生等也开始下乡创新创业。据有关部门统计,近年来农民工返乡创业累计达到了450万人,还有约130万居住在城镇的科技人员、中高等院校毕业生等下乡创业创新。

应大力支持“城归”群体回乡创业。关于此话题,中国劳动学会副会长苏海南做出了点评。

苏海南:“城归”是指外出进城打工,练本领,长才干,积累了一定资源,又返回家乡所在市县或者直接返回到乡镇、村庄创业就业的农村劳动者。全国外出打工农民大概是1.67亿,“城归”即便没有四分之一,几百万肯定是有的,这可以通过调研再确认。

现在之所以会出现“城归”,主要有四方面原因。第一,国家号召并且支持大众创业、万众创新,这对更好地发挥人口资源红利,更好地解决就业问题,更好地发挥人力资源创业、创新的功能,营造了很好的环境。第二,外出打工农民中有越来越多人通过多年历练长了本领,增了才干,也积累了一定的资金,有了进货渠道、市场信息、客户,他们具备了相应能力。第三,进城打工农民所在的市县、乡镇、乡村有相关的市场需求。第四,当地政府、社会为“城归”返乡创业就业提供了一定的帮助和支持。

应该怎么看“城归”现象,首先要给予充分肯定,这是新的人力资源红利或是人力资本红利,这个红利是建立在搞活开放和深化改革基础之上的,好处至少有六条。第一,有利于扩大就业,发挥“城归”的人力资源、人力资本作用。第二,有利于增加农民收入,促进脱贫。第三,有利于拉动农村、农民的内需。第四,有利于促进新型城镇化的进程。第五,有利于促进城乡差别的缩小。第六,也有利于区域经济发展的均衡。好处多多。

但另一方面,也要看到现在“城归”的总量还不是太大,分布也不是太均衡。在有的地方,要使“城归”回去并且干出好成绩,还有不少的困难和障碍,还需要付出大量的努力。

如何支持、发展、扩大、增加“城归”,发挥好这个新的人力资源红利呢?可以从三个角度看。一是从政府角度看,这是最重要的,第一,各地政府要高度重视“城归”这样一种新现象,并且在思想观念上确立支持、帮助其发展扩大的理念。第二,要调研了解本地区有没有“城归”,以及“城归”干得怎么样、有哪些困难,摸清底数是政府支持“城归”、制定政策的前提。第三,要有针对性地制定并完善相关政策给予支持帮助,比如在有市场的地方,人社部门、工商财税部门、商务部门分别就自己的角度给予创业、就业提供多方面的支持服务。在有的人口少、资源条件一般的地方,政府部门可以考虑结合当地经济发展方向,支持“城归”做适合当地的创业项目等,所以要制定并完善相关的政策。第四,要逐一抓好落实,其中有大量工作要做。

二是从社会角度看,新闻媒体应该大力的宣传这种新现象,表彰其中做得好的典型,同时也要反映“城归”在返乡创业、就业中面临的困难,向有关方面提供这样的信息。“城归”返乡所在地的用人单位、法律机构等,也要从不同的角度为“城归”返乡创业就业提供自己力所能及的帮助。

三是从外出务工农民角度看,外出务工既是农民改善生活、增加收入的必要途径,同时也是努力长本领、增才干、积累相关市场资源的过程。“城归”、今后的“城归”、预备的“城归”要敢于、善于返乡创业就业,当然前提是要有本领、有才干、有一定的资源。

所以,政府、社会、外出务工农民要各自从自己的角度做好工作,使得今后“城归”越来越多,使得他们在返乡创业就业方面做出更多、更大的成绩,更好地为当地、为自己做出更大贡献。

(编辑:editor)

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