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奉贤区创建创业型城区三年成果展示

2018-03-09 06:43 [创业活动] 来源于:未知
导读:海纳百创,贤城众创。创业不仅是个人的成功之道、家庭的致富之源,更是一个国家和地区加快发展、实现崛起的必经之路。创业型城区创建三年来,我区不断强化创城工作的五大体系,通过积极落实政策、服务配套、平台建设、整合资源和氛围营造,坚持鼓励创业推动
海纳百创,贤城众创。创业不仅是个人的成功之道、家庭的致富之源,更是一个国家和地区加快发展、实现崛起的必经之路。创业型城区创建三年来,我区不断强化创城工作的“五大体系”,通过积极落实政策、服务配套、平台建设、整合资源和氛围营造,坚持“鼓励创业——推动发展——促进就业”的良性机制,各项工作稳步推进,各项措施顺利开展。
一、强化组织领导体系,切实形成工作合力
一是区长挂帅,建立创建工作领导小组。建立由区长任组长,分管区长任常务副组长,由18个区职能部门和人民团体,12个街镇、社区、开发区和5个区属集团公司组成的领导小组。召开三次推进大会,邀请所有在奉高校、中职院校共同参与。开展三次大规模督察走访,确保各项工作按照时间节点和工作要求顺利推进。
二是统一部署,制定详细创建工作方案。制定《奉贤区关于开展创业型城区创建工作的实施意见》和相关工作方案,明确创建工作指导思想、工作目标、工作措施和工作步骤。和各成员单位签订创建责任书,明确职责分工,将创建主要考核指标分解落实至各成员单位。
三是加强重视,建立定期统计考核制度。每个成员单位定期上报《创城工作分类统计表》和创城工作总结,及时了解各单位工作推进情况。并且将创业型城区创建工作纳入2016、2017年各街镇、社区、开发区党政领导班子年度考核指标体系中。
 
二、强化政策支持体系,加快推进创业步伐
一是配套政策,加大创业扶持资金投入。区政府出台《关于进一步做好新形势下本区就业创业工作的意见》,在市政策“6+6”的基础上进行政策叠加,增加9条区级扶持创业政策。其他相关部门分别出台一系列扶持创业和产业发展的政策。创业扶持资金投入呈现逐年上升的趋势。
二是加强落实,提高创业政策实施效果。采取“四抓”强化落实。一抓宣传引导,二抓组织推动,三抓帮扶拉动,四抓合力驱动,形成了部门共同参与、相互配合的工作机制。通过创建工作的开展,创业带动就业效果增长明显,创业存活质量显著提高,年平均带动就业人数4000余人,比创建前增长83.8%。
三是优化流程,贯彻商事登记制度改革。实行注册资本登记制度改革,实行先照后证、双告知、电子营业执照、三证合一、住所新政、简化股东和法定代表人登记等制度,改善行政管理,提高行政效率。
 
三、强化创业教育培训体系,全面提升创业能力
一是广泛对在校学生开展创业教育。在奉高校开展了一系列创业教育活动,激发大学生创业热情,引导大学生正确创业。在奉贤中专为代表的中职院校中,打造“青鸟”创业教育空间,创建至今已对6000多名在校生开展了创业教育,在全国取得了示范性效应。
二是建立高校创业指导站。鼓励在奉高校创建高校创业指导站,对于符合建设条件以及年度服务评估达标的高校创业指导站给予每年5万元的工作经费补贴。目前已建立6家区级高校创业指导站,实现高校创业指导全覆盖。其中上海应用技术大学和上海商学院2家已被认定为市级高校创业指导站。
三是加大创业培训力度。加大补贴,注重成效。共举办创业培训班141期,学员数达6467人,年平均创业培训人数比创建前的197人有十倍以上的提升。相关成员单位竞相形成创业特色培训,如农委开展的“新型职业农民”培训,妇联开展的“青年女性职业飞翔计划”。
四是提升创业见习质量。目前已有34家创业见习基地,共设置128个见习岗位,学员人数有了大幅提升。同时,对原有创业见习基地做了全面的梳理和评估,做到质量并重。制订购买创业见习基地服务成果政策,学员通过见习后创业成功的给予见习基地一定的奖励。
 
四、强化创业服务体系,着力优化服务环境
一是改进模式,搭建线上线下服务平台。全力打造“行政服务中心”、“中小企业服务中心”、“科技创新服务中心”等“一站式”公共服务窗口。同时,运用“互联网+”模式,各部门积极开拓“网上政务大厅”、“奉贤区创业咨询服务平台”、“奉贤区企业信息互动平台”等多个线上服务渠道。
二是重点推动,提升创业孵化平台能级。加大对各类孵化平台建设的扶持,出台多个支持创业孵化示范基地、科技孵化器、众创空间建设的文件。建立3家市级和12家区级创业孵化示范基地;建立市级以上科技企业孵化器9家,其中国家级2家,对11家众创空间进行了备案。
三是鼓励互助,深化创业专家志愿服务。创立“奉贤区青年创业协会”、“奉贤区个体和私营业主协会”、“贤商网”,举办“贤商发展论坛”和“贤商主题沙龙”,形成对接、交流、协调、互补的创业服务机制。充分发挥创业指导专家志愿团的作用,每周开展“专家咨询日”活动,专家参与度达90%以上。
四是积极探索,培育社会创业服务机构。成立奉贤区青年创业培育中心,通过政府购买成果方式,整合政府和社会创业资源。共组织创业讲堂、沙盘推演等创业活动106场,参与人员3359人次;开展项目专项分析、现场诊断等创业咨询服务701人次;开展入驻评审、计划书编撰辅导等众创空间服务103次;开展微信、网站信息推送等创业信息服务5949次;承办和参与街镇“一镇一品”创业活动21场,并对接创业专家志愿团,积极参加其他部门创业服务活动,形成全区创业服务生态链。
五是全力保障,做好创业人力资源服务。出台文件,为人才提供购房、租房、高新产业人才奖励、海外高层次创新创业人才扶持等一系列政策。主要有6折实物购房和货币化购房政策、租房补贴、优秀人才津贴、人才医疗和人才子女就学服务等。以人才公寓为抓手,解决创业人才“安居难”问题。以“滨海贤人”队伍建设为契机,为高层次创业人才提供全方位服务。加大创业人才的入选比例,特设“海外高层次创业人才”称号,开展领导联系专家活动,组织高层次创业人才参加高雅艺术欣赏、体检疗休养等活动。建立奉贤区人力资源市场,举办“东方美谷”等系列专场招聘会,为创业企业招聘人力资源提供一站式服务。
 
五、强化创业宣传体系,营造浓厚创业氛围
一是拓展形式,制定落实宣传方案。制订《奉贤区创建创业型城区宣传工作方案》,各成员单位结合自身实际,认真制定了宣传计划,围绕创城主题,精心设计活动载体,发挥“贤城众创”创业服务品牌的集聚效应。拍摄“贤城众创”主题宣传片,以动画的形式深入浅出地宣传创城政策措施。定期投放创城户外广告、制作创城简报,并且利用新媒体和自媒体进行广泛宣传,提高创城知晓度。在全区12个街镇、社区、开发区开展创业政策巡回宣讲活动,将各类政策及时送上门,送到位。
二是树立典型,激发青年创业热情。联合举办11场各类创业大赛,为不同群体的创业者提供了实现创业梦想的展示平台,挖掘了一大批创业优秀项目和创业典型。以创业者的亲身经历为素材,拍摄18部创业微电影,在创业大赛颁奖礼上将创业者的故事改编成小品作现场表演,鼓励更多的创业者投入创业浪潮中。
三是开展活动,创建宣传服务品牌。成员单位积极参与,共同开展创业主题活动,创建“贤商汇”、“贤城妇创”、“贤城创•享•汇”等创业宣传服务品牌。各街镇、社区、开发区也结合自身特点,开展“和润西渡,臻新梦想”、“智汇青村,创赢未来”等45场“一镇一品”创业主题活动,参与人员上千人。
 
六、结合奉贤创建实际,凸显区域特色亮点
在不断强化“五大体系”的同时,奉贤区结合自身特点,整合各类资源,巧打“奉贤特色牌”。
一是创新机制,有效督查创城工作推进。创城工作开展的顺利与否,和成员单位的紧密配合息息相关。为了加强和成员单位的沟通和协调,创城办在创业指导专家志愿团中邀请了6位原先在各委办局和街镇、社区、开发区任职的老领导组成督察组,这给创城工作的协调带来很大的便利性。督察组日常和各成员单位保持密切联系,在重要节点深入全区34家成员单位,进行督促、指导和反馈。督察组的设立和积极运作,在整个创城组织领导体系中,增加了一种效率更高、效果更好的联系沟通机制,大大加强了创城办和各成员的单位之间的黏性,有力促进创城工作开展。
二是率先探索,打造创业教育示范体系。通过一个中心两个基地四区的创业实践空间,为全国中职院校在创业教育方面的工作作出了有效的探索,取得了很好的示范引领作用。
三是服务引领,优化中小企业营商环境。奉贤已被定位为上海南部的中心城市、杭州湾北岸综合性服务型核心城市,城市功能和配套服务也逐步加强,奉贤正构建“1+1+X”产业体系,其中东方美谷发展势头强劲,市政府专门出台了《关于推进上海美丽健康产业发展的若干意见》,为奉贤区加速发展提供了独特优势。为进一步优化中小企业营商环境,我区推出了一系列有力措施:一是深化商事制度改革,营造宽松便捷的市场准入环境。深化“放管服”,凸显“以质为重”招商理念。激活“腾笼换鸟”机制,以灵活的市场退出机制打造良好的营商环境。二是夯实基础,巩固优势,全面推进质量发展。实施品牌发展战略,引导企业提高创名牌和守名牌的意识, 2017年,全区商标申请居全市第二位,商标注册居全市第三位,有效注册商标总量居全市第五位。
四是深耕载体,建设高端示范创业园区。通过政策扶持、搭建平台、整合资源等方式,着力于提升园区能级,涌现出光明村科创园、海湾电商总部产业园等专业性强、发展迅速、适合区域特点和产业导向的特色园区。主要呈现了两个“高精尖”:一是配套服务“高精尖”。光明村科创园积极探索村办孵化器的运行规律,构筑了“3+3+8+2”的科技创新创业发展模式。以“政、产、学、研、金、介”融合服务、形成了苗圃、孵化、加速、集聚为一体的服务链,设立“贤创业”合作平台。2017年,被评为国家级科技企业孵化器。海湾电商总部产业园立足“互联网+”国家战略高度,借鉴传统园区招商运营的经验,运用互联网思维,创造性地提出“商无界·智无边”、“园区+互联网”的创新理念,建成虚拟空间与实体空间并举的新的园区经济生态,成功打造了首个集招商、服务、软件研发、运营监管为一体的“互联网 + 技术+服务+人才”的智慧型电子商务产业园。二是引才类型“高精尖”。为深入实施人才强区战略,吸引更高层次、更广领域的海内外高层次人才,奉贤设立了本市唯一的“千人计划创业园”,聚焦于智能电网、生物医药、精细化工、先进装备、新材料等战略性新兴产业和现代服务业,重点引进具有较大创新潜力、有望突破核心技术、能提升产业整体水平的中央和上海“千人计划”人才和海内外领军人才及其团队深度创业和二次创业,实现以人才集聚引领项目集聚、科技集聚、资本集聚和产业集聚。现累计有70个项目入驻“千人计划创业园”,创业园与海创智库、智汇邦、交大产研院、识局、和讯等都建立了良好合作关系。
四是栽树引凰,提升创业大赛层级实效。大胆尝试,举办“贤城众创、畅想未来”奉贤创新创业大赛。此次大赛从规模、质量、创意等方面都实现了质的突破,主要呈现出以下几个特点:
一是走出长三角,赛事规模创新高。
二是契合大环境,聚焦创业年轻化。
三是建立新模式,赛事理念重长远。
四是服务分阶段,落地政策显实效。
七、牢记促进创业使命,打造南上海创业新天地
对照《创业型城区创建绩效评估体系》要求,奉贤的创业工作还存在一些问题和不足,有待我们在下一步工作中进一步完善和改进:一是创业氛围还需进一步营造,二是创业工作机制还需进一步完善,三是交流借鉴工作还需进一步深入。我们将认真总结经验,进一步拓展和深化创业工作。
 
这里是奉贤,这里正在谱写“奉贤美 奉贤强”的华彩乐章,我们将继续运用适应新常态的新思维和新举措,帮助更多的创业者完成属于自己的创业梦想,努力营造“大众创业、万众创新”的氛围,使奉贤这块创业新天地更加充满生机和活力。
 

(编辑:editor)

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